國務院常務會議日前指出，要發揮社會資本作用促進有效投資，拿出更多優質資產，吸引社會資本投入。除國家層面連續出臺政策促進民資投資，據記者調查，各地方政府新一輪促民間投資的政策也在密集出臺。包括北京、河北、山東、山西、浙江、黑龍江等大部分省市都陸續出臺政策，從各個方面推動民間資本投資。其中，戰略性新興產業成為政策關注的重點。

遼寧省近日召開專門會議，提出將從優化營商環境、深入“放管服”改革、拓寬民間投資空間、降低企業成本、強化招商引資等五方面著手，集中優勢、主動出擊，扎實做好該省促進民間投資健康發展工作。

山東省也連續出臺措施，不斷優化發展環境，實現民營經濟的平穩較快增長。據山東省統計局數據顯示，前5個月，山東固定資產投資完成18426.4億元，同比增長9.6%，高于全國增速1.0個百分點。

不僅是山東，山西省國資委日前也出臺方案，要求國企引領帶動各類資本加快發展碳纖維、石墨烯、電子信息、節能環保、生物制藥、大數據等戰略性新興產業。通過科技創新培育戰略性新興產業，重點培育一批新產業、新動能項目，形成新的經濟增長點。此外，國有企業要引領帶動各類資本進入戰略性新興產業，2017年成為戰略性新興產業發展的關鍵一年，隨著各類支持政策的不斷出臺，戰略性新興產業也開始成為各類資本追逐的熱點。而進入門檻的不斷降低，競爭環境的不斷優化，以及可期待的收益，使越來越多的社會資本進入戰略性新興產業。

清華大學PPP研究中心專家委員會副主任王守清表示，戰略性新興產業的發展需要大量的政策和資金支持，只靠國家投資是不夠的，必須要通過PPP等模式，以市場化機制吸引民間投資參與。

戰略性新興產業論壇聚焦八大高新技術領域，市場關注五大投資方向，5日科技部創新發展司副司長余建在“2017戰略性新興產業發展高峰論壇”上表示，要加快戰略新興產業發展步伐，包括新一代信息技術、量子通訊、大數據、云計算、機器人與智能制造、高端制造，以及高新材料和新能源汽車等等。

另外，5日國家發改委副秘書長費志榮在“2017戰略性新興產業發展高峰論壇”上表示，戰略新興產業覆蓋一二三產業，可以為壯大新動能注入活力，預計到今年底，戰略新興產業占GDP10%左右。

據統計，上市公司戰略新興產業的利潤率達9.8%，比非戰略新興產業類公司高2.6個百分點。費志榮指出，發展戰略性新興產業，制度供給還有待強化，創新能力有待提升，要素支撐有待加強，產業布局有待均衡。下一步，發改委將落實好發展規劃，實施好重大工程；鼓勵金融資本與戰略新興產業融合發展等工作。

業內人士表示，近年來，我國戰略性新興產業總體保持平穩較快發展，對經濟增長形成重要支撐。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業快速發展。產業創新能力和盈利能力明顯提升，新一代信息技術、生物、新能源等領域一批企業的競爭力進入國際市場第一方陣，高鐵、通信、航天裝備、核電設備等國際化發展實現突破，一批產值規模千億元以上的新興產業集群有力支撐了區域經濟轉型升級。

近年來，為了加快經濟結構調整，國家制訂了一系列促進戰略性新興產業發展的扶持政策，在發展方向、人才流動和資金流向等方面發揮了積極的引導作用，有效促進了新興產業的快速發展。在戰略新興產業中，新一代信息技術、量子通訊、大數據、云計算、智能制造等方面市場關注度較高。

【市場關注五大方向】

新一代信息技術

在十三五戰略性新興產業規劃中，曾提出新一代信息技術的目標，實施網絡強國戰略，加快建設“數字中國”，推動物聯網、云計算和人工智能等技術向各行業全面融合滲透，構建萬物互聯、融合創新、智能協同、安全可控的新一代信息技術產業體系。到2020年，力爭在新一代信息技術產業薄弱環節實現系統性突破，總產值規模超過12萬億元。

機構觀點：工信部賽迪智庫戰略性新興產業課題組研究員表示，信息技術仍是各國發展新興產業的樞紐性技術，未來將進一步發揮基礎和支撐作用。新一代寬帶網絡、智慧地球、云計算等新技術、新應用，極有可能成為推動整個信息產業突破式發展的重要力量。信息技術同時還將帶動互聯網、物聯網、電子商務、文化創意等多個產業強勁增長，創造新的商業模式。

相關公司：長電科技、紫光股份

量子通信

神州信息總裁周一兵表示，量子通信技術將在未來的10-20年內進入較為快速的技術更迭期，屆時，量子通信技術的民用化推廣將具有很大的想象空間。量子產業未來幾年將保持44%的年復增長率，到2020年量子產業的市場規模將達到200億元。

機構觀點：長江證券在研報中稱，我國量子通信產業已經逐步從實驗室走向產業化。隨著量子衛星的發射，一個“天地一體化”的量子通信網絡將初步形成，未來量子通信產業的投資機會大概率有望出現在三大領域，分別為量子通信光器件、量子通信基礎建設和系統服務、信息安全應用。

相關公司：神州信息、三力士

大數據

《大數據產業發展規劃(2016-2020年)》提出，目標到2020年，技術先進、應用繁榮、保障有力的大數據產業體系基本形成。大數據相關產品和服務業務收入突破1萬億元，年均復合增長率保持30%左右，加快建設數據強國，為實現制造強國和網絡強國提供強大的產業支撐。

機構觀點：安信證券認為，大數據已經得到了政府的高度重視，圍繞大數據的商業模式將不斷推陳出新。綜合各行業現狀，大數據與互聯網金融、互聯網醫療、工業互聯網、車聯網、信息安全等行業的結合將產生巨大的化學反應。

相關公司：東方國信、拓爾思、天璣信息

云計算

《云計算發展三年行動計劃(2017-2019年)》提出，到2019年，我國云計算產業規模達到4300億元。按照工信部統計口徑，2015年云計算產業規模1500億元，2015~2019年云計算產業規模年復合增長率達30%。

機構觀點：國信證券分析師認為，云計算為代表的下一波科技浪潮已經來臨，國際科技巨頭開始享受成果。工信部指出，到2019年我國云計算產業規模達到4300億元。

相關公司：神州信息、科華恒盛

智能制造

《智能制造發展規劃(2016-2020年)》之前提出，推進智能制造實施分“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。

機構觀點：業內人士表示，智能制造領域是“中國制造2025”的主攻方向，在《“十三五”國家科技創新規劃》中，智能制造也是重點領域。數據顯示，2015年，我國智能制造產值在1萬億元左右，2020年有望超過3萬億元，年復合增長率約20%。

相關公司：新時達、匯川技術?

（來源：經濟參考報）